【检验检疫部门】质检总局：上海自贸港明年有大突破 全力支持

    质检总局：上海自贸港明年有大突破 全力支持

国家质量监督检验检疫总局通关司司长山巍表示，上海自贸港在2018年会有大的突破，质检总局在推动自贸港的建设方面的力度也会加大。

在11月15日举行的中国自由贸易试验区检验检疫精准服务计划发布会后接受采访时，山巍还表示，质检总局将持续关注、全力支持上海自贸港的建设。

山巍表示，近2个月以来，国家质量监督检验检疫总局发布了一系列简化检验检疫流程，提高通关效率的新政。“检验检疫部门在大胆改革，认真分析、研究造成进出口流程繁琐的堵点，运用风险管理的理念，简化工作流程，提升贸易便利化水平。”

一个很直观的数字是，新政前检验检疫部门在全国的平均抽查比例在80%~90%，新政后，这一比例大大降低，目前只有22%。山巍说，之后还将加大力度，推进好的企业更快通关，对于不良企业精准执法。

在当天的发布会上，上海振华重工(集团)股份有限公司拿到了001号信用企业证书，随即连线其驻阿联酋的海外办公室。几秒之后，对方就打印出了原产地证书。这是原产地信用签证创新制度的首次应用。

所谓的原产地信用签证创新制度，是指信用企业可以直接在企业端(可以在国外)打印原产地证书直接交给国外客户，这样就从原来的“面对面”申领，变成“键对键”签发。

振华重工投资设备采购部总经理助理顾红如解释说，原先的原产地证书需要到检验检疫部门业务大厅审核，大概需要4天时间，然后在取证快递给国外客户，比如到迪拜需要3天，那么整个流程就需要一周。而现在通过网上向检验检疫部门申报，一个多小时就能获批，国外可以实时收到并打印原产地证书。

也就是说，原先需要7天才能到国外客户手上的原产地证书，如今通过原产地自主签证，一个多小时即可实时传输到国外，通关效率大大提高。

伴随着中国的对外开放，目前中国已经签署15个自贸协定，涉及23个国家和地区。自贸协定签署后的一个最直接的效果，就是关税减让。比如中澳自贸协定实施后，中国工业品出口到澳大利亚，平均关税从8.8%降至0.2%，最高关税从47%降到20%。

但要享受到大幅度的关税减让，一个前提就是货物的原产地必须是自贸协定双方。也因为可以实实在在减税，原产地证书也被称为“纸黄金”。

国家质量监督检验检疫总局的统计数据显示，2017年1—10月份，全国检验检疫机构共签发中国—韩国、中国—澳大利亚等13种自贸协定原产地证书315.88万份，签证金额1165.21亿美元，同比分别增长了14.45%和12.26%。

优先实施原产地信用签证制度，帮助企业用足用好自贸协定关税优惠，只是上海出入境检验检疫局此次推出的10项精准服务之一。

此外还包括建立与抽批查验相结合的“审单放行”合格评定新模式，进一步简化检验检疫程序，降低抽检比例，创新事中事后监管方式。

以及实现报检企业、原产地企业备案融入地方政府“多证合一”。积极推进商事登记制度改革，在上海自贸区全面实施“多证合一”工作，实现企业登记备案信息在部门间互联互通，企业申报便利、部门办事高效。

上海出入境检验检疫局副局长李晋表示，这些措施都是在前期广泛调研，听取企业、地方政府及自贸区管委会需求的基础上，对标国际，为广大企业度身定制的一系列业务创新和精准服务举措。

而接下来，山巍表示，部分措施将尽快在上海全市乃至全国范围内复制推广。

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